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根据市委统一部署，2024年3月28日—5月26日，市委第六巡察组对市委统战部开展了巡察。2024年6月24日，市委巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改落实情况予以公布。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神凝聚团结奋斗的共识有差距方面
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”的整改进展情况
1.针对“没有把党的创新理论转化为大团结大联合的思想自觉”的整改情况
严格按省委统战部、市委组织部干部培训相关要求，结合工作实际，于7月15日-19日在市社会义学院开展整合培训，在培训中把党的创新理论转化为大团结大联合的思想自觉，使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习在各个班次的培训中做到全覆盖，此次培训共开设了7个班次，参训人员297人。
2.针对“‘第一议题’制度执行不严格”的整改情况
市委统战部严格执行“第一议题”制度，本年度召开的9次部务会议均把习近平总书记重要讲话精神、理论文章纳入第一项议题学习。精心组织好理论学习中心组学习，对标市委学习内容，结合统战工作具体情况设置议题，提前通知中心组成员准备发言材料，确保高质量组织好中心组学习。截至目前组织开展集中学习9次。
（二）关于“构建大统战工作格局有差距”的整改进展情况
1.针对“牵头抓总作用发挥不充分”的整改情况
一是初步完成党委（党组）落实统战工作责任制调研工作，形成《中共丽江市委统战部关于开展统战工作责任制的调研报告》；二是结合领导小组工作实际，修订完善领导小组办公室工作规则；三是严格执行市委统一战线工作领导小组年度述职制度，2023年各县（区）及市直各成员均向市委统一战线工作领导小组进行年度述职工作。
2.针对“统筹协调‘五侨’工作不够有力”的整改情况
一是强化港澳台海外协作机制运行。组织召开了港澳台海外统战工作协作机制专题会议，认真传达学习涉港澳台侨相关文件精神，研判风险隐患，确保了我市涉港澳台领域和谐稳定。二是加大交流交往。先后协助做好台湾花莲县职业总工会参访团等参访团8批次229人次到丽参访交流，全面宣传推介了丽江。利用丽江文化旅游资源，争取到省委台办支持，在丽江东巴文化研究院挂牌成立“云南省对台文化交流基地”。三是强化党对海外联谊工作的领导。制定了《丽江市第四届海外联谊会领导班子调整方案》，对原会长、部分常务理事、理事等进行调整，经市委统战部第9次部务会审议、市委组织部备案，10月12日召开海外联谊会四届三次理事会完成领导班子调整。
（三）关于“党外干部队伍储备不足，支持民主党派建设不够有力，无党派代表人士联络不到位”的整改进展情况
1.针对“支持、帮助民主党派加强自身建设力度不够”的整改情况
一是组织开展民主党派组织工作和代表人士情况调研，形成调研报告，进一步掌握民主党派组织建设情况。二是支持民主党派开展纪律学习教育，组织参观廉政教育基地、观看警示教育片、开展谈心交流增强代表人士纪律意识。三是向民主党派推荐无党派干部，优化民主党派干部结构。四是将“民主党派之家”搬迁至民主党派机关集中办公场所，提高场所利用率。制定“民主党派之家”管理规定，发挥其功能作用。
2.针对“与无党派人士联络不紧密”的整改情况
一是组织无党派人士参加政党协商调研、政党协商座谈会，开展党外高层次人才调研，并组织开展无党派纪律学习教育。二是按照《丽江市党政领导同无党派代表人士联谊交友工作制度》相关要求，对市级党政领导发放工作提醒，主动与无党派代表人士保持经常性联系，与无党派代表人士走访或交心谈心活动，市党政领导同无党派代表人士联谊交友工作简况各部门均已反馈市委统战部。三是对我市无党派人士开展年度工作报告，动态掌握无党派人士政治思想和开展工作情况，并及时调整数据库。四是召开党外知识分子和无党派代表人士座谈会，了解无党派代表人士的工作、生活情况，听取他们的意见和呼声。
（四）关于“加强新时代党外知识分子和新阶人士统战工作有差距”的整改进展情况
1.针对“知联会桥梁纽带作用发挥不到位”的整改情况。
一是组织知联会成员开展集体座谈，及时了解知联会开展工作情况，了解掌握知联会成员思想动态，和工作生活中存在的困难。二是召开知联会建言献策座谈会，并及时掌握市、县（区）、师院等各级知联会组织通过各种平台开展建言献策活动情况。三是建立完善市、县（区）、师院等各级知联会组织网格化管理，充分发挥网格化管理平台作用，结合各知联会实际，积极开展专题调研、社会考察、社会服务等工作。四是按照“应建尽建”的原则，我市四县一区党外知识分子联谊会组织实现全覆盖。
2.针对“新阶联谊会凝心聚力作用不明显”的整改情况
一是召开全市新阶统战工作联席会议暨新阶实践创新基地推进会，全市新阶统战工作联席会议成员单位、各县（区）分管副部长和新联会会长、部分新阶实践创新基地负责人等40余人参加会议。二是加强与新阶代表人士联系，共走访新阶人士70余人次、实践创新基地（站、点）18个/次，面对面与新阶人士交流答疑解惑、协调解决问题困难；组织新阶人士收看2023年“寻美·中国”主题活动总结暨2024年“寻美·中国”主题活动网络直播，并同步启动2024年“寻美·丽江”主题活动，全市100余名新阶人士参加活动；动员丽江市、县（区）新的社会阶层人士联谊会参与全国“少年急救官”公益项目活动，共申领资料500余套，开展少年急救官生命急救知识进校园活动，丽江市新联会被少年急救官组委会评为“贡献单位”。三是举办民营经济和新阶代表人士培训班，来自全市一区四县的56名民营经济和新阶代表人士参加培训。期间组织参训学员到市廉政教育基地进行警示教育、开展谈心谈话等活动。
二、围绕中央、省委重大决策部署及市委工作要求，集智聚力服务全市经济社会发展有差距方面
（一）关于“铸牢中华民族共同体意识，统筹推进全国民族团结示范区力度不够”的整改进展情况
1.针对“民族团结进步创建工作有弱项”的整改情况
一是积极推进全市民族团结进步示范创建工作。提交市委常委会研究相关议题3个，组织召开全市民族团结进步创建工作现场推进会。二是充分发挥统一战线工作领导小组办公室牵头协调作用，发挥民宗部门职能作用，积极推动“石榴红”工程、“枝繁干壮”工程、“幸福花开”工程实施，实施了少数民族民族优秀传统文化保护传承工程31个，落实中央和省级财政补助少数民族发展任务资金8000余万元实施“十百千万”示范引领工程52个，着力改善民生；坚持传承各民族互鉴互融的历史传统，不断拓展新平台，推动各民族广泛交往全面交流深度交融。三是深入组织实施青少年交流计划。组织14名青少年分别参加云南省和全国各族青少年交流计划“团结进步同心营”活动，在上海举办了“多彩同涟漪，共画同心圆”青少年交流活动，与攀枝花市共同开展“民族团结手拉手 同心共筑中国梦”青少年交流实践活动。举办“发展成就在身边”--红领巾寻访系列主题教育实践活动暨各族青少年交流计划“团结同心营”、“丽鹤儿女一家亲、同心共筑中国梦”等青少年交往交流活动，打造“红石榴工作站”，讲好民族团结进步故事。四是推进旅游促各民族交往交流交融计划，承办全省旅游促“三交”现场推进会，推出2条铸牢旅游精品线路，制定了《丽江市体育促进各民族交往交流交融构筑中华民族共有精神家园的实施方案》。推进各族群众互嵌式发展计划，打造漾江、龙泉、文汇社区等5个互嵌式民族团结进步示范社区。五是以典型引路，打造民族团结进步创建升级版，推进实践创新，巩固全国民族团结进步示范市成果。2023年丽江市命名民族团结进步示范单位60个、丽江市民族团结进步示范户49个。中共丽江市委党校等15个单位成功创建为第五批省级民族团结进步示范单位，18所学校创建为省级铸牢中华民族共同体意识教育示范学校。丽江师范学院、丽江消防救援支队获全国民族团结进步示范单位命名。六是积极指导玉龙县、永胜县做好全国民族团结进步示范县创建工作，成立了以市民族宗教局副局长为组长的2个工作组，分别对玉龙县、永胜县创建工作开展情况进行督导，提出指导意见5条。
2.针对“推进统战民宗机构改革迟缓”的整改情况
一是完善统战部统一领导民族宗教工作机制，召开3次部务会议，专题研究民族宗教工作。二是整合县（区）统战民宗资源，形成高效有序的工作运行机制，推动人、财、物的高度统合。三是在实现县（区）统战民宗合署办公后，进一步完善工作制度和运行机制，充分保障统战和民族宗教工作统一步调，优势互补，增强了统一战线的凝聚力和战斗力。
（二）关于“非公有制经济领域统战工作中主动服务支持“两个健康”力度不够，构建‘亲’‘清’政商关系有差距”的整改进展情况
1.针对“执行民营经济统战协调机制、挂钩联系民营企业和商会的作用发挥不明显”的整改情况
一是发挥民营经济统战工作协调机制作用，市工商联制定集中走访调研工作方案并适时参与调研，收集企业反映困难问题诉求、听取意见建议并协调相关部门予以处理。二是市工商联制定了领导班子挂钩联系县（区）工商联及商会（企业）工作方案、统战工作联络员制度等，加强对各级企业的服务管理，联系引导。三是通过走访调研、召开座谈会等多种形式，将收集到的51家民营企业反映的困难问题诉求近百个交办给县(区)党委统战部，再次精准了解企业困难问题诉求，加强惠企政策措施宣传并根据企业反映的困难问题诉求，分门别类向相关部门发函交办、督办，按照民营企业诉求收集、交办、督办、反馈、销号工作机制，将相关部门的回复情况书面反馈给当事企业，实现所反映诉求100%闭环处理。
2.针对“构建‘亲’‘清’新型政商关系工作统筹协调、定期评估、督促检查责任压得不实”的整改情况
对市委统一战线工作领导小组成员单位落实《丽江市构建“亲”“清”新型政商关系的实施办法》的情况开展了一轮书面调研。按照“正面清单”，积极作为，勇于担当，为企业健康发展提供优质服务。结合丽江实际加强统筹谋划，扎实开展亲清政商关系构建情况督促检查。
3.针对“教育引导非公经济人士健康发展有短板”的整改情况
一是举办民营经济和新阶代表人士培训班，来自全市一区四县的56名民营经济和新阶代表人士参加培训。组织参训学员分别到民营经济人士理想信念教育基地、市廉政教育基地开展理想信念和警示教育，举行了以“怀感恩之心扬清廉之气”为主题的集中谈心谈话，并听取民营经济代表人士的诉求、意见建议。二是对市工商联非公经济人士执委遵守法律法规情况不清或滞后的问题，有针对性的向市纪委监委、公安局、检察院、法院发函了解情况，同步要求各县（区）党委统战部按照属地原则向当地了解非公经济执委遵纪守法情况，并向县（区）执委延伸。对工商联非公经济人士执委违纪违法情况，及时向市工商联进行通报并督促其按照有关章程进行处理。三是市工商联组织100余名企业家代表开展了清廉文化进企业进商（协会）专题宣讲暨集体谈心谈话活动，签订民营企业“守法诚信、合规清廉”承诺书。开展了以“怀感恩之心扬清廉之气”为主题的集中谈心谈话，并听取民营经济人士的诉求、意见建议。
（三）关于“运用互联网思维开展统战工作有差距”的整改进展情况
1.针对“用好‘智慧统战’平台有差距”的整改情况
加强对“智慧统战”使用，增加平台使用频次。截至目前，共累计办理相关事项72项。
2.针对“网络人士统战工作实践创新基地建设有短板”的整改情况
一是走访实践创新基地（站、点）18个/次，了解掌握他们在工作生活中的问题困难并帮助予以解决；成功申报丽江东巴谷生态文化旅游股份有限公司、丽江中国大研纳西古乐会为省级新阶实践创新基地；协调古管局在红二纪念馆免费为市新媒体协会提供了办公场所，保障其正常运行。二是协同市委网信办等部门，加强对网络人士的发现、掌握，动态完善新媒体从业人员（网络人士）代表人士数据库。目前，有代表人士47人，百万级新媒体大V有20人。三是结合“寻美”系列活动特点，充分发挥市新媒体协会、市新联会作用，发动新阶人士特别是网络人士参与“寻美丽江”活动。目前，我市共计投稿1320条，相关平台话题点击量已经累计突破4000万。四是成功承办“寻美中国旅拍大赛”总结大会暨寻找“有一种叫云南的生活”·第二届云岭新阶民族团结文化活动。
3.针对“门户网站与公众号作用发挥不够”的整改情况。
一是建立全市统战信息工作情况周通报制度，对各县（区）每周在省、市统一战线宣传平台上报送、采用、得分情况进行通报。二是制定《丽江统战信息工作评比办法》，压实信息工作责任，将信息宣传工作纳入年度“统一战线工作考核”，切实提高信息工作质效。三是定期对丽江统一战线微信公众号、网站内容用户统计分析，不断优化内容提升关注度和影响力。
三、底线思维树得不牢，防范化解风险隐患的责任压得不实方面
1.针对“意识形态工作领导小组责任压得不实”的整改情况
一是严格落实意识形态工作责任制有关要求，部务会专题听取春节、“两会”期间统战领域维护社会稳定工作情况汇报，审议统战年度工作要点，将意识形态工作列入重要工作重点进行安排部署。7月4日部务会专题研究涉统意识形态工作，听取上半年统战意识形态工作情况汇报，审议《2024年丽江统一战线宣传工作和意识形态工作要点》。二是将意识形态工作纳入市委统战部理论学习中心组学习内容，第9次理论中心组学习围绕意识形态工作开展专题学习交流研讨。三是建立意识形态领域（网络舆情）风险隐患综合研判会轮值制度，在每月第二周工作例会后由召集人负责组织召开，形成月度风险隐患（网络舆情）综合研判报告。在每周工作例会上及时传达学习意识形态领域重要情况通报，按时上报涉统意识形态工作情况报告。四是印发市委统战部《调整意识形态工作领导小组及意识形态工作规则》，进一步调整充实市委统战部意识形态工作领导小组，完善市委统战部意识形态工作制度，明确工作责任。
2.针对“落实宣传阵地‘三审三校’工作制度不到位”的整改情况
一是将宣传信息工作纳入统战干部培训内容，邀请省委统战部办公室副主任谭晓明围绕宣传信息（涉统网络舆情信息）对市、县、乡统战干部进行了系统培训。二是严格执行“三审三校”制度，在丽江统一战线宣传平台上发布的所有信息严格按照“撰稿人初审、科室负责人复审、业务分管领导终审，撰稿人初校、编辑负责人二校、宣传工作分管领导三校”的方式对信息审核把关，没有发生任何重大表述错误。三是将信息、宣传重大表述错误列入年度统一战线工作考核内容，作为考核扣分项，进一步提高信息宣传稿件质量意识。四是制定了《丽江统一战线网络舆情应急处置预案》。五是建立网络舆情月度研判工作机制，各科室每月分析研判涉统网络舆情信息1次。
四、落实全面从严治党存在短板方面
（一）关于“全面从严治党政治责任层层传导不到位”的整改进展情况
1.针对“‘清廉丽江’建设工作落实有差距”的整改情况
一是召开市委统战部第8次部务会议专题研究“清廉丽江”建设工作。二是常态化开展“大调研、大走访、解难题、促发展”活动；开展清廉文化进企业进商会活动；与民营经济代表人士开展1次谈心谈话；组织民营经济和新阶代表人士到市廉政教育基地开展警示教育活动。三是坚持把民族团结进步创建工作作为开展有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的重要举措，7月以来分别前往市教育体育局、永胜县调研2次。筹备召开全市民族团结进步创建工作现场推进会。
2.针对“落实党风廉政建设要求有差距”的整改情况
一是高标准、严要求认真撰写巡察整改专题民主生活会发言材料。二是严格把关党风廉政建设责任制自检自查报告和班子成员述责述廉报告，和洪珍同志认真撰写在市委常委会扩大会议上的个人述责述廉报告。三是在每周一集中学习会议（8月12日）上学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。
3.针对“班子成员履行‘一岗双责’有差距”的整改情况
一是开展1次第三季度的廉政提醒谈话。二是驻市委统战部纪检组对9名不按规定缴纳伙食费的同志开展1次提醒谈话。三是开展1次“中秋、国庆”节前廉政提醒谈话。
4.针对“廉政风险防控分析研判流于形式”的整改情况
一是在我部开展1次廉政风险排查。二是结合各科室岗位职责，对市委统战部廉政风险开展常态化防控自查工作，聚焦思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、其他等6个方面共排查出106个廉政风险点，并制定针对性防控措施106条。三是补充更新完善班子成员、各科室廉政档案。
（二）关于“财务管理不到位”的整改进展情况
1.针对“财务审核把关不严格”的整改情况
整改落实情况：一是进一步规范完善财务审核、报账工作流程，印发《市委统战部新版报账规则流程》的通知给干部职工，并于2024年9月1日起开始执行；二是按要求在2024年8月完善支付“宝汇通”补齐财务软件相关材料；三是按要求在2024年8月补齐办公室地板验收材料；四是进一步完善纪检组及市侨联电脑、办公家具采购合同；五是聘请第三方云南福康会计事务所于2024年5月20日起全面开展资产清查工作，完成清查后出具资产审计报告。
2.针对“执行政府采购程序不规范”的整改情况
一是在2024年8月修改完善我部内控采购制度、采购运行流程图；二是加强干部职工培训，邀请国库支付中心主任及核算会计于2024年8月26日到我部对全体干部职工进行财务业务培训。
3.针对“拨付资金监管不严格,廉洁风险突出”的整改情况
一是督促各县（区）对2018年以来市委统战部拨付的大额资金开展清理排查，并形成经费使用情况报告，全面掌握资金使用情况；二是每年对拨付县（区）专项资金开展监督、跟踪、问效，确保资金规范使用。
五、落实新时代党的组织路线加强基层党组织建设有短板方面
（一）关于“干部选拔任用程序不规范”的整改进展情况
1.针对“执行选人用人政策规定不严格”的整改情况
一是举办统战干部培训班，组织统战系统干部，特别是从事干部人事工作人员参加培训，提升统战干部开展干部人事工作的能力水平，覆盖人数83人。二是结合工作实际，制定了《市委统战部干部科文稿材料审核制度》，确保市委统战部干部人事材料严谨规范。
2.针对“执行选人用人程序不严格”的整改情况
一是市委统战部会议记录实行了人事会议与部务会议双重记录制度，进一步规范人事会议记录。二是制定了市委统战部干部科干部人事制度学习计划，系统全面学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《丽江市市直单位公务员管理业务优化调整方案》等相关政策条例，并撰写学习心得体会，提升了干部科工作人员业务能力，进一步严格规范了选人用人程序。
（二）关于“基层党组织建设有弱项”的整改进展情况
1.针对“落实党建工作责任制有差距”的整改情况
一是从根本上重视党建工作，认真落实研究党建工作专题会议制度，召开了市委统战部专题研究党建工作专题会议。二是增强工作的主动性、前瞻性，持续深入开展“模范机关”创建工作，推动党建工作和业务工作“双融合、双推进”，确保各项统一战线工作取得实效。三是制定完善党支部书记述职评议工作制度，严格按照制度规定，开展好年度党支部书记述职评议工作，不断强化支部组织建设。
2.针对“落实‘三会一课’制度不严格”的整改情况
一是严格执行“三会一课”制度，切实增强“三会一课”制度的严肃性。党员领导干部以身作则，带头参加所在支部组织生活，进一步规范了党支部“三会一课”。二是不断适应新形势要求，杜绝形式主义，切实增强“三会一课”组织生活的质量，强化党支部战斗堡垒作用。三是抓好抓实组织生活会谈心谈话、对照检查、整改落实“三个关键”，严肃政治“体检”，真正把全面从严治党要求落到实处。
3.针对“工作责任心不强,作风不实不细,文字材料审核把关不严”的整改情况
一是认真制定年度学习计划，持续抓好理论学习，筑牢思想基础，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，共组织读书班2次、理论学习中心组9次。二是压实主体责任，坚持“严”字当头，做到党员领导干部带头严守党的政治纪律和政治规矩，营造良好的政治生态。截至目前，开展警示教育5次，廉政提醒谈话4次，保密警示教育2次，到廉政教育基地参观2次，倾听“清廉之声”讲师宣讲1次。三是围绕党纪学习教育，进一步提升领导干部爱岗敬业、务实担当精神，制定《中共丽江市委统战部整治形式主义为基层减负工作方案》，以党纪学习教育成果推动精文减会、作风持续转变。
六、审计反馈问题整改不到位方面
1.针对“政治生态建设整改工作不扎实”的整改情况
一是聚焦《丽江市政治生态建设整改方案》要求，结合丽江统战工作实际，制定《关于落实丽江市政治生态建设整改任务清单的若干措施》。二是在我部开展1次“九小”问题自查，并要求全体干部职工填写自检自查情况表和签订廉洁承诺书。
2.针对“审计反馈问题整改不到位”的整改情况
2024年6月，原工会班子成员已将反馈涉及的餐费退回机关工会账户。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0888—3990264；邮政信箱：丽江市古城区玉雪大道262号市行政中心市委统战部；电子邮箱：ljswtzb430@163.com
中共丽江市委统战部
2024年11月18日
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